为统筹规划全市医疗卫生事业,着力解决我市医疗卫生资源分布不平衡和供给不充分的问题,促进医疗卫生事业可持续发展,市卫生健康局委托专业单位开展《汕头市医疗卫生设施专项规划(2020-2035年)》(下文简称《规划》)编制,现按程序将《汕头市医疗卫生设施专项规划(2020-2035年)简本(公示稿)》进行公示。
形成“城市15分钟”和“农村30分钟”医疗服务圈
《规划》明确我市医疗事业发展目标与规划指标,立足建设省域副中心城市,打造广东现代化沿海经济带重要发展极的目标要求,以实现城乡居民人人享有适宜、高效的医疗卫生服务为落脚点,积极引进国际国内高水平医疗资源,构建体系完善、设施均等化的医疗设施体系,以辐射潮州、揭阳、梅州,乃至闽西、赣南为目标,形成区域引领、分级诊疗、防治结合的科学就医格局。将汕头市打造为:粤东医疗高地、广东卫生强市、健康智慧汕头。
到2025年,基本建成省内一流的高水平医院集群,形成“城市15分钟”和“农村30分钟”医疗服务圈,粤东医疗中心地位进一步凸显,汕头市从国家卫生强市迈向全国健康城市,居民主要健康指标水平进入中高收入国家行列。到 2035 年,全面建成与省域副中心城市地位相匹配的医疗卫生设施体系,与现代化沿海经济带重要发展极地位相匹配的健康产业发展格局,汕头市全面建成国家健康城市示范市,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列。
形成“一高、两翼、四核、多支点”的网络化空间结构
《规划》明确了我市医疗事业总体空间布局。立足汕头,服务粤东,规划总体形成“一高、两翼、四核、多支点”的网络化空间结构。
一高:依托中心城区(金平区、龙湖区、濠江区),打造粤东医疗高地。
两翼:西翼潮阳潮南医疗提质发展区、东翼南澳澄海医疗特色发展区。
多支点:打造澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县四大医疗中心,重点建设澄海东里、莲下,潮阳西胪、谷饶,潮南两英、陇田六个乡镇医疗卫生服务节点。
规划2035年,全市规划医院159间,专业公共卫生机构45间,基层医疗卫生机构76个。医疗卫生设施总床位数增加42305张,每千常住人口床位数增加4.02张。
新增的医疗卫生机构从过于集中中心城区向周边城区发散拓展
针对未来我市医院的规划和布局,《规划》提出,坚持统一规划、合理布局、完善功能,在保证总量的前提下,按照严格规划增量、科学调整存量的原则,合理确定市域内医院的数量和布局,优化调整医院布局结构。合理控制综合性医院的数量和规模,完善各类薄弱专科服务领域。
新增的医疗卫生机构,从过于集中中心城区向周边城区发散拓展,特别支持潮阳、潮南区等人口密度较大区域的高端优质医疗卫生资源的规划设置和建设配套,推动全市医疗卫生资源均衡布局。规划2035年,全市规划综合医院61家,中医医院12家,专科医院30家。
规划金平区范围内医院共33家
其中,金平区到2025年,主要健康指标达到省先进水平,全面建成卫生强区,建成辐射粤东乃至全省的医疗卫生服务领域新高地。规划金平区范围内医院共33家,其中:规划综合医院15家,保留优化7家、改扩建2家、新建5家、异地重建1家;规划专科医院13家,保留优化6家、改扩建2家、异地重建1家、新建4家;规划中医医院3家,保留优化2家,改扩建1家。
规划龙湖区范围内医院共27家
《规划》还提到,立足龙湖作为汕头市空间布局中心以及经济发展中心的战略定位,以打造粤东区域高端医疗服务中心为目标,扩大龙湖医疗设施规模,提升医疗服务等级,在高水平医疗领域升级提质,增强对周边城市居民就医的吸引力,与金平区、濠江区共建粤东医疗高地核心区。预测至 2035 年龙湖区医疗设施用地规模为92.2公顷,床位数为10950张。
规划龙湖区范围内医院共27家。其中:规划综合医院10家,保留优化4家,改扩建1家、新建5家;规划新建中医医院2家;规划专科医院15家,保留优化 5家、改扩建2家、新建8家;规划合建疗养院(康复疗养中心)1家。
近期重点建设15家综合医院,其中新建9家
《规划》提出近期建设目标及策略。2025年之前,开展“强基创优、资源优化、补齐短板”三大工程,依托现有资源加强建设一主一副两个医疗中心。
“一主”:在金平区、龙湖区建设一批大型高水平医疗机构,将中心城区北岸打造成为粤东医疗卫生服务高地;
“一副”:通过建设公共卫生医学中心龙头医疗机构,提升河浦片区与潮阳城区医疗服务水平,优化汕头市医疗空间格局,带动榕江南岸总体的医疗水平发展。
到2025年,每千常住人口医疗卫生机构床位数不少于6.5张;新建不少于8家三甲医院,实现每区至少一家三甲医院的目标; 实现区县中医院全覆盖;基本完成基层医疗卫生机构的资源优化配置,完善公共专业机构体系。
近期重点建设15家综合医院,其中新建9家,改扩建5家,异地重建1家。
近期重点建设13家专科医院,其中新建9家,改扩建2家,异地重建2家。
近期实现区县中医院全覆盖,新建5家,异地重建1家。
近期重点异地重建疾控中心3家。
近期重点建设妇幼保健院2家,其中新建1家,改扩建1家。
近期重点异地重建1家采供血机构,新建南澳县公共卫生服务管理中心。