近日，市自然资源局澄海分局发布《汕头市澄海区南田路以西、德政路两侧用地调整论证报告公示》。

       澄海主城区西部片区，拟调整约39.02公顷用地，调整后减少住宅用地，新增商业用地。

       本次申请调整用地为澄海区南田路以西、德政路两侧用地。该用地位于澄海主城区西部片区，北至澄江路，南至文冠路，东至南田路，西至沈海高速。片区东南侧毗邻建澄海奥飞市民广场，东距国道324线约2.5公里，西距离沈海高速湖心出入口约0.6公里，交通较便利。

       原控规实施情况

       片区范围内城市道路怀汉路、玉亭路、南田路、安华路已经按规划建成通车，合和阳光、馨悦园已经落成，德政路贯通工程、人民医院异地重建、丰迪·珑熙府、时代天韵雅苑、龙光·阳光锦府等项目正紧锣密鼓建设。

       片区内部已具备开发建设条件，城市开发建设已由奥飞市民广场片区逐步向周围推进，与奥飞市民广场相邻的德政路两侧片区逐步成为城市开发建设的热点区域。

       调整范围及依据

       根据公示显示，调整范围是：北至澄江路，南至文冠路，东至南田路，西至沈海高速公路，即原控规的沈海高速公路以东、南田路以西区域，拟调整范围用地面积共39.02公顷。

       用地调整方案

       主要调整内容

       调整后各类用地情况

       用地调整可行性论证必要性分析

       （1）德政路道路建设需要。澄海奥飞市民广场落成后，周边道路建设提上日程。德政路道路施工设计中，因道路和沈海高速公路高架桥墩的位置关系，施工设计对德政路的道路线形进行优化，道路两侧的控规需要随之进行调整，使控规控制的道路线形与施工设计相吻合。

       （2） 衔接近期项目实施的土地储备需要

       南田路西侧、德政路两侧用地已经成为澄海主城区近期的开发热点区域，吸引了不少潜在开发商。为 近期项目实施的土地储备，有必要对原控规进行调整，进一步优化用地结构，丰富片区城市职能，促进土地复合利用，提升土地使用效率，丰富城市景观。

       用地功能分析

       结论：相比原控规，调整方案的公共服务设施用地、公园绿地面积基本不变，保证原控规的公共服务配套功能和服务对象没有变化。而调整后的方案减少了住宅用地，增加了商业用地，可减少居住人口约5600人，增加就业人口约1500人。调整后的方案丰富核心区城市功能、对城市形象的提升有明显作用，有利于吸引更多潜在开发者。

       通过用地规划调整，片区的发展能于近期项目实施的土地储备加强衔接，进一步优化用地结构，促进用地复合利用，提升土地使用效率；促使潜在开发者从单一“拿地卖房”向出售与自持运营并举，试点“商业综合体＋社区”的开发建设模式。

       调整后的方案增加商业用地面积，建设大型商业设施，强化了片区的城市综合核心区职能，更本次调整用地无权属纠纷、对邻近地块无产生负面影响，能营造更好的城市空间形象，对城市景观有正面影响。

       用地调整论证报告符合汕头市、澄海区目前执行的相关规定，规划用地调整方案可行。后续应通过法定程序对原有控规进行修改，落实用地调整论证报告内容。